Министерская сдача

Прокуратура Нижегородской области продолжает добиваться признания незаконным участия госслужащих в уставных капиталах коммерческих организаций. Районный суд удовлетворил соответствующий иск прокурора к первому заместителю министра экологии и природных ресурсов областного правительства Николаю Шильнову, которого надзорное ведомство считает совладельцем четырех компаний. Сам господин Шильнов утверждает, что фирмы много лет не ведут никакой деятельности и существуют номинально. Юристы говорят, что чиновники попали в правовую коллизию: по антикоррупционному законодательству они обязаны передать доли в бизнесе в доверительное управление, но процедура до сих пор не отработана.

Вчера областная прокуратура сообщила, что Нижегородский районный суд удовлетворил иск надзорного ведомства, требовавшего устранить нарушения законодательства нижегородскими чиновниками Леонидом Седовым и Николаем Шильновым. Прокурорская проверка выявила, что они незаконно совмещают госслужбу с коммерческой деятельностью. Бывшего регионального министра сельского хозяйства Леонида Седова, владельца Сеймовской птицефабрики и еще семи предприятий, претензии прокуратуры уже не касаются — он уволился с занимаемой должности еще в процессе судебного разбирательства. А первый замминистра экологии и природных ресурсов области Николай Шильнов по требованию прокуратуры должен отказаться от владения долями ООО НПФ «Аппарат-Энерго», ТОО «Юбилейный», ООО «Энергетик-спорт» и ОАО «Областной футбольный клуб энергетиков».

Напомним, прежде чем обратиться в суд, областная прокуратура направила соответствующее представление в адрес губернатора, указав на нарушения со стороны чиновников, однако Валерий Шанцев отклонил его. Как говорится во вчерашнем заявлении прокуратуры, глава региона отказал из-за отсутствия «законодательно установленного порядка передачи долей (пакетов акций) в доверительное управление». «Таким образом, благодаря нашей принципиальной позиции Николай Шильнов при дальнейшем прохождении государственной службы должен прекратить свое участие в коммерческих организациях», — заключили в прокуратуре.

Сам господин Шильнов настойчивость надзорного ведомства считает необоснованной. «Я готов любому желающему передать или как угодно подарить все четыре компании. Любому физическому или юридическому лицу. Я уже лет десять в них не участвую, и никакой деятельности они не ведут», — сообщил чиновник „Ъ“, добавив, что он слабо представляет себе, как можно исполнить требования прокурора. «Что делать, например, с ТОО „Юбилейный“, когда такая форма собственности как ТОО не существует с 2003 года? Кто виноват в том, что налоговые органы, еще в 1998 году приняв решение о ликвидации этого товарищества, до 2003 года так и не смогли его исполнить?» — удивляется господин Шильнов. По его словам, решение Нижегородского райсуда будет обжаловано, поскольку в этом деле «все неправильно».

Директор нижегородского представительства «Яковлев & партнеры» Олег Тимофеев объясняет, что обязательство передавать доли в доверительное управление возникло в соответствии с федеральным законом «О противодействии коррупции» с декабря 2008 года, хотя «процедура передачи не отработана до настоящего времени». «Условно говоря, даже если некий госслужащий и готов передать доли в бизнесе, то где гарантии, что кто-то у него их возьмет. Видимо, нужно создавать специализированную организацию, которая будет в силу закона принимать в доверительное управление доли госслужащих», — говорит юрист. Если судебное решение вступит в законную силу, в отношении Николая Шильнова должны последовать «оргвыводы» его непосредственного руководителя, полагает господин Тимофеев.

Иван Сергеев
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1288575